長期化するイチエフ被ばく労働

緊急時作業（政府は2011年12月16日に「緊急時作業」を解除した）
・事故発生の2011年3月には東電社員1696人、下請等2286人、計3382人が緊急時作業に従事した。
・事故発生から12月末までに東電社員3282人、下請け等16308人、計19590人が作業に従事した。
下請け等従事者が大部分を占めた（3月57.4%、4月71.7%、5月79.8%、6～12月80%台）。

表１．毎月ごとの従事者数、被ばく線量（出典：東電報告）

期間	東電社員			下請け等			下請け等の割合 (％)
	従事者数	被ばく線量(mSv)		従事者数	被ばく線量(mSv)
		最大値	平均値		最大値	平均値
2011-03	1696	670.36	31.53	2286	238.42	14.15	57.4
2011-04	1657	59.60	6.66	4204	49.61	4.35	71.7
2011-05	1477	33.42	3.14	5828	48.80	3.37	79.8
2011-06	1351	16.29	2.12	6402	89.50	3.08	82.6
2011-07	1351	31.13	1.69	6521	61.97	2.43	82.8
2011-08	1286	23.33	1.72	6230	66.50	2.20	82.9
2011-09	1207	11.35	1.45	6000	33.40	2.01	83.3
2011-10	1179	36.35	1.57	5623	23.50	1.84	82.7
2011-11	1180	13.40	1.07	5580	23.03	1.46	82.5
2011-12	1192	23.20	1.10	5408	19.20	1.43	81.9
2012-01	1095	17.00	1.19	4947	21.90	1.36	81.9
2012-02	1109	17.63	0.91	4847	20.91	1.51	81.4
2012-03	1119	12.10	0.83	4756	21.83	1.36	81.0

高線量下での作業が続く
汚染水処理、建屋内の線量調査・水位測定・写真撮影、構内の除染・フェーシング、不要タンク解体、原子炉建屋カバー設置、4号炉燃料プールからの使用済み燃料取り出し、凍土遮水壁建設、原子炉格納容器内のデブリ調査のための、除染・壁の穴あけ・デブリ調査などの作業、燃料プールの燃料取り出しのための、建屋カバー除去・除染・取り出し装置の設置、1/2号機排気筒の解体などの作業が行われた。
高汚染SGTS配管（最高160mSv/h）の撤去作業が行われている。
・2012年1月から2016年3月迄に新たに東電社員1,430人下請等25,939人が従事。
・2016年4月から2021年3月迄に東電社員2,456人下請け等22,568人が従事。下請け等が90％を占める。
・2021年4月から2023年3月末迄に東電社員1570人下請け等11984人が従事。下請け等が88％を占める。

表3　緊急時作業従事者とその後の従事者（2022年3月まで）

期間	2011/03～2011/12 緊急時作業従事者	2012/01～ 2016/03	2016/04～ 2021/03	2021/04～ 2022/06
東電社員	3,282人	1,430人	2,456人	1,570人
下請企業	16,308人	25,939人	22,568人	11,984人

作業従事者の推移
事故発災以降増加し2011年7月に7800人台のピークとなり、そ後減少し2011年8月～2013年9月は概ね横ばいで推移した。
・2013年10月ごろから増加し始め、2015年3月に1万2300人台のピークとなる。その後減少傾向が続きし、2019年3月頃7000人前後で推移している。
・2014年4月から2016年2月にかけて、準備を含め、凍土遮水壁の建設工事が行われた。これが2015年3月のピーク前後の従事者数の増加となっている。
・その後徐々に減少し2021年4月、5月には5900人台となったが、再び増加に転じ、2023年3月には7900人台に増えてきている。
平日1日の従事者数の推移
・発災以降増え続け、2015年2月～3月に平日1日の従事者が7000人を超えた。その後徐々に減少し、2019年4月以降は3000人台で推移している。
出典：廃炉・汚染水対策チーム会合／事務局会議（2019.05.30）資料2-1「廃炉・汚染水対策の概要」
　　　　　　　〃　　　　　　　　　　　　　　（2020.01.30）　　　　〃
　　　　　　　〃　　　　　　　　　　　　　　（2022.04.27）　　　　〃

表４　平日1日あたりの従事者数の推移（2013年4月～2019年10月　実績数）

期間	2013年	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年	2019年	2020年	2021年	2022年
1月		3730人	6570人	6370人	5850人	4930人	4190人	4120	3910	3920
2月		4020人	7130人	6720人	6110人	4970人	4400人	4210	4220	4170
3月		4270人	7450人	6360人	5940人	4740人	3980人	3920	3890	3890
4月	2950人	4450人	6940人	5790人	5470人	4140人	3440人	3580	3020	3620
5月	3060人	4840人	6800人	5940人	5590人	4260人	3610人	3570	3200	3550
6月	3130人	5490人	6900人	5910人	5530人	4250人	3610人	4020	3680	4100
7月	2990人	5730人	6740人	5980人	5460人	4260人	3630人	3980	3690	4170
8月	3130人	5800人	6690人	5850人	5380人	4260人	3660人	3850	3020	3500
9月	3290人	6440人	6670人	5740人	5230人	4210人	3730人	3770	3500	4270
10月	3220人	6220人	6830人	5920人	5150人	4050人	3790人	3930	3800	4420
11月	3410人	6600人	6450人	5960人	5090人	4160人	3990人	4070	3890	4620
12月	3540人	6890人	6430人	6010人	5050人	4270人	4070人	4060	3850	4410

高線量下の被ばく労働が長期化し、下請けが被ばく労働を担うという事故前と同じ状況になってきている。
事故発生から2016年3月末までの5年間では、従事者4万7千人のうち20％を超える1万人が20mSv以上被ばくし、その86％を下請け労働者が占めている。
2016年4月から2021年3月末までの5年間では、下請け労働者2万2568人の10.9％の2459人が20mSv以上被ばくしている。

表5　20ｍSvまたは10mSvを超えて被ばくした労働者

所属	2011年3月～2016年3月			2016年4月～20221年3月			2021年4月～20223年3月
所属	従事者計	20ｍSv超え	比率	従事者計	20ｍSv超え	比率	従事者計	10ｍSv超え	比率
東京電力	4712人	1431人	30.4％	2456人	92人	3.7％	1412人	6人	0.4％
協力企業	42244人	8646人	20.5％	22568人	2459人	10.9％	9902人	703人	7.1％
合計	46956人	10077人	21.5％	25024人	2551人	10.2％	11314人	709人	6.3％

・2021年1月、2月現在、構内のほとんどの地点では毎時10μSv以下となっている。原発建屋周辺では毎時750μSv、毎時270μSv、毎時110μSvといったホットスポットが残っている。
・ベント作業により放射能汚染されたSGTS配管（最高160mSv/h）は撤去作業が行われている。
・建屋内は今もなおレベルが桁違いに高く、非常に危険な環境である。